中共濮陽市特殊教育學(xué)校黨支部

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案

為確保我校黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)有序開展，根據(jù)《中共濮陽市委關(guān)于在全市黨員中深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的實(shí)施意見》（濮發(fā)〔2014〕1號）和《濮陽市教育局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》（濮教群組〔2014〕1號），結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

一、參加范圍

參加范圍為全體黨員干部，重點(diǎn)是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加黨支部的活動。

二、基本任務(wù)

全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會精神和習(xí)近平總書記一系列講話精神，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總體要求，以中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委、市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定精神，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神和“三李”精神，聚焦作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，著力解決影響我�？茖W(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，強(qiáng)化服務(wù)師生、服務(wù)教育教學(xué)、服務(wù)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的意識，努力辦好人民滿意的特殊教育，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧美麗新濮陽做出積極貢獻(xiàn)。

三、集中解決的重點(diǎn)問題

緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，辦好人民滿意的教育，重點(diǎn)解決以下問題：

1.行風(fēng)、作風(fēng)建設(shè)方面。要認(rèn)真解決工作落實(shí)不夠到位的問題；解決工作方法粗枝大葉、缺乏嚴(yán)謹(jǐn)和務(wù)實(shí)作風(fēng)的問題；解決工作中重形式、輕效果的問題；解決一些干部工作不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}；解決重教書、輕育人、重智育、輕德育的問題；解決作風(fēng)不實(shí)、落實(shí)不力，安于現(xiàn)狀、固步自封等問題。

2.師德師風(fēng)方面。要認(rèn)真解決教師奉獻(xiàn)意識不強(qiáng)、服務(wù)學(xué)和家長意識不夠的問題；解決教師敬業(yè)精神不夠，對待教育教學(xué)工作敷衍應(yīng)付，工作作風(fēng)懶散，不在狀態(tài)，上班不認(rèn)真簽到，到崗不盡力工作，提前簽退，不提前侯課等問題。

3.學(xué)校管理方面。要認(rèn)真解決艱苦樸素、精打細(xì)算、勤儉辦學(xué)、作風(fēng)不硬的問題；解決在規(guī)范辦學(xué)行為、校容校貌、校園文化建設(shè)等方面存在的突出問題；加強(qiáng)學(xué)校安全管理，切實(shí)解決校園活動及食品安全衛(wèi)生等問題。

4.推進(jìn)特殊教育提升計(jì)劃方面。強(qiáng)力推進(jìn)省特殊教育示范校建設(shè)；加快塑膠操場改造工程；尊重群眾意見，保障智障兒童受教育的權(quán)力，開辦智障教育；全面深化課程改革，大力加強(qiáng)教育科研，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，努力提升教育信息化水平，推動學(xué)校教育事業(yè)均衡發(fā)展、健康發(fā)展、快速發(fā)展。

時間安排在3月至9月，責(zé)任處室為�；顒愚k、各處室。

四、方法步驟

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動從今年3月開始，到9月基本完成,開展活動時間不少于3個月。這次教育實(shí)踐活動不分階段、不搞轉(zhuǎn)段，實(shí)行自上而下、緊密銜接，各個環(huán)節(jié)同步推進(jìn)、貫穿始終。著力抓好學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實(shí)、建章立制3個環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見

重點(diǎn)內(nèi)容：搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見，開展群眾評價(jià)。

具體抓好以下4項(xiàng)任務(wù)：

  1.抓好學(xué)習(xí)教育。分以下5個方面。

（1）抓好中心組理論學(xué)習(xí)和黨支部專題學(xué)習(xí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)時間不少于3天，參加中心組學(xué)習(xí)3次以上，黨支部主要負(fù)責(zé)同志要講黨課1次。黨員要積極參加所在黨支部的集中學(xué)習(xí)，不少于4次。堅(jiān)持個人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點(diǎn)開展以下幾項(xiàng)專題學(xué)習(xí)：黨的十八大、十八屆三中全會精神專題學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記系列重要講話精神專題學(xué)習(xí)，中央八項(xiàng)規(guī)定和市委市政府、市教育局實(shí)施意見專題學(xué)習(xí)，黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)文件和會議精神專題學(xué)習(xí)。

時間安排在3月至7月，責(zé)任處室為校活動辦。

（2）舉辦專題動員會和報(bào)告會。動員會要由學(xué)校黨支部書記做動員報(bào)告，講清楚教育實(shí)踐活動重要性、必要性、緊迫性，講清楚中央、省、市委部署要求，講清楚學(xué)校教育實(shí)踐活動需要解決的重點(diǎn)問題。

時間安排在3月份，責(zé)任處室為校活動辦。

（3）開展“師德師風(fēng)建設(shè)”專題活動。以“學(xué)習(xí)焦裕祿精神、學(xué)習(xí)‘三李’精神；爭做為民務(wù)實(shí)清廉表率、爭當(dāng)趕超發(fā)展先鋒”為主題，引導(dǎo)黨員干部對照“三李”精神剖析自身不足，一看是否像李文祥那樣堅(jiān)守信念、淡泊名利，二看是否像李連成那樣吃虧奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，三看是否像李全芳那樣忠于職守、愛崗敬業(yè)。舉辦師德師風(fēng)報(bào)告會、師德演講比賽、師德征文、師德知識測試等活動，對照先進(jìn)人物找差距，比貢獻(xiàn)。

時間安排在3月至9月，責(zé)任處室為學(xué)校教導(dǎo)處。

（4）開展“三服務(wù)一滿意”專題大討論。結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，對照開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求，在全校黨員干部中開展“三服務(wù)一滿意”專題討論，即：“服務(wù)廣大師生，服務(wù)教育教學(xué)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力辦好人民滿意的特殊教育”。各黨小組要通過集中學(xué)習(xí)、座談討論等形式，引導(dǎo)黨員干部深刻反省在“三服務(wù)一滿意”方面存在的不足與差距，剖析存在的問題及原因，研究改進(jìn)的思路和措施，強(qiáng)化服務(wù)意識，提升服務(wù)水平，助推濮陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

時間安排在3月至7月，責(zé)任處室為�；顒愚k。

2.深入調(diào)查研究。調(diào)查研究以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員為主體，深入科室、年級段，深入學(xué)生中，圍繞“四風(fēng)”方面存在的突出問題，開展針對性調(diào)研，重點(diǎn)要“問清制約學(xué)校均衡快速發(fā)展的瓶頸是什么？問清群眾學(xué)校管理中存在的問題是什么？問清群眾今后學(xué)校的辦學(xué)方向是什么？摸清群眾急需解決的問題，確定年內(nèi)要辦的大事實(shí)事，并作出承諾，切實(shí)為群眾辦好事、干實(shí)事、解難事，用實(shí)際行動踐行群眾路線。調(diào)研結(jié)束后要形成專題調(diào)研報(bào)告報(bào)局活動辦。

時間安排在3月上旬，責(zé)任處室為�；顒愚k。

   3.征求意見建議。通過深入年級段、熱線電話、征求意見箱等形式，建立多渠道的民意表達(dá)體系，重點(diǎn)收集群眾最反感的“四風(fēng)”表現(xiàn)形式、最期盼解決的切身利益問題、最滿意的整改成效。對征求到的意見和建議，認(rèn)真梳理，逐條分析，分類歸納，做到原汁原味，不加修飾，領(lǐng)導(dǎo)班子、班子成員和相關(guān)科室要主動認(rèn)領(lǐng)，并抓好整改落實(shí)，及時向群眾反饋。

時間安排在3月至7月，責(zé)任處室為�；顒愚k、各處室。

   4.開展群眾評價(jià)。活動開始后，邀請學(xué)校一線教師、學(xué)生家長圍繞本學(xué)校、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的作風(fēng)現(xiàn)狀開展一次群眾評價(jià)，了解掌握群眾對學(xué)校作風(fēng)現(xiàn)狀的評價(jià)。要形成群眾評價(jià)報(bào)告，評價(jià)結(jié)果將通過教育政務(wù)平臺進(jìn)行公開。

時間安排在3月，責(zé)任處室為�；顒愚k。

 (二)查擺問題、開展批評

時間安排：3月至9月。

重點(diǎn)內(nèi)容：圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，針對“三服務(wù)一滿意”方面存在的差距，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的突出問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評，組織開展群眾評議。

具體抓好以下4項(xiàng)任務(wù)：

1.分析查找問題。對意見建議進(jìn)行認(rèn)真梳理，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專門會議集體研究，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行分析，對照反對“四風(fēng)”的具體要求，找準(zhǔn)找實(shí)作風(fēng)方面的突出問題，集中整改解決。學(xué)校黨支部要重點(diǎn)對照“一定六有”、對照先進(jìn)典型、對照群眾需求等方面查問題、找差距、聽民意，為制定整改措施打好基礎(chǔ)。

時間安排在4月中旬，責(zé)任處室為校活動辦。

2.撰寫對照檢查材料。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求認(rèn)真撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一風(fēng)一風(fēng)逐項(xiàng)列出“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費(fèi)支出、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況要作出說明；緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面剖析問題根源；明確努力方向和整改措施，確保對照檢查“畫得像、查得深、找得準(zhǔn)、態(tài)度誠”。

時間安排在5月，責(zé)任處室為�；顒愚k。

3.召開專題民主生活會和組織生活會。學(xué)校要按照要求開好專題民主生活會，提前做好民主生活會的準(zhǔn)備工作，認(rèn)真查擺問題、以整風(fēng)精神開展批評和自我批評、制定并落實(shí)整改措施，提出明確要求。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭開展批評和自我批評，班子成員之間進(jìn)行互相批評，要求做到“三講三不講”，即：講原則不講關(guān)系，講真話不講套話，講要害不講枝節(jié)，把問題說透、把根源挖深，真正拋開面子，動真碰硬，對作風(fēng)之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。會后，要在一定范圍通報(bào)民主生活會情況。對沒有按照要求認(rèn)真對照檢查、專題民主生活會沒有達(dá)到預(yù)期效果的，要督促整改。每位黨員干部要對照保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求，查擺自己在理想信念、帶頭學(xué)習(xí)、服務(wù)群眾、廉潔自律等方面的問題。在組織生活會上，要安排一次黨員評議。

時間安排在5月至6月，責(zé)任處室為�；顒愚k。

4.開展群眾評議。學(xué)校要組織黨員、群眾、家長和學(xué)生代表，對查擺問題、開展批評的情況進(jìn)行評議，形成的群眾評議報(bào)告，報(bào)送局活動辦備案。評議結(jié)果向參評對象公開。

時間安排在6月至7月，責(zé)任處室為�；顒愚k。

（三）整改落實(shí)、建章立制

時間安排：3月至9月。

重點(diǎn)內(nèi)容：圍繞作風(fēng)建設(shè)，制定和落實(shí)整改措施，對突出問題開展專項(xiàng)治理，建立健全制度機(jī)制，推動改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾常態(tài)化、長效化；開展群眾評判，檢驗(yàn)活動成效。

具體抓好以下4項(xiàng)任務(wù)：

1.制定整改方案。針對學(xué)校作風(fēng)方面存在的問題，認(rèn)真分析研究，提出解決對策，制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的整改落實(shí)方案。整改方案要明確重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，限定時間，強(qiáng)化一把手責(zé)任。學(xué)校要對整改方案進(jìn)行公示，特別要抓住重點(diǎn)問題，逐項(xiàng)制定任務(wù)書、時間表，能做的工作馬上做，能改的問題馬上改，能辦的事情馬上辦，迅速見到實(shí)效。

    時間安排在6月，責(zé)任處室為校活動辦。

2.建立長效機(jī)制。一是認(rèn)真梳理、完善制度。重點(diǎn)圍繞反對“四風(fēng)”，提升“三服務(wù)一滿意”的水平和質(zhì)量，建立健全制度體系。組織力量對現(xiàn)行制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。圍繞密切聯(lián)系群眾、教育政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)等實(shí)際問題，建立幾項(xiàng)管當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的制度，形成制度成果。二是強(qiáng)化制度落實(shí)。建立健全明察暗訪、匯報(bào)質(zhì)詢、查辦督辦、公開通報(bào)、嚴(yán)格問責(zé)等5項(xiàng)工作措施，形成多層次、全方位的監(jiān)督管理體系，堅(jiān)決糾正無視制度、有令不行、有禁不止的問題。三是對我校“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動開展以來形成的有效制度進(jìn)行梳理、歸納、完善，重點(diǎn)做好密切聯(lián)系群眾的溝通機(jī)制、矛盾排查化解機(jī)制、服務(wù)幫扶機(jī)制、社會管理機(jī)制和群眾工作獎懲激勵機(jī)制等機(jī)制的完善與落實(shí)。

時間安排在3月至8月，責(zé)任處室為校活動辦。

3.開展群眾評判。教育實(shí)踐活動基本結(jié)束時，及時組織“回頭看”。一看學(xué)習(xí)教育是否扎實(shí)，二看查擺問題是否聚焦，三看自我剖析是否深刻，四看談心交心是否充分，五看開展批評是否認(rèn)真，六看邊查邊改是否見效。圍繞整改落實(shí)效果，要面向黨員、服務(wù)對象、群眾代表開展一次群眾滿意度調(diào)查。

時間安排在8月，責(zé)任處室為�；顒愚k。。

4.評估總結(jié)。活動結(jié)束后，要適時召開學(xué)校群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會，對教育實(shí)踐活動的成效和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估總結(jié)，學(xué)�；顒涌偨Y(jié)上報(bào)局教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，在活動辦備案。

時間安排在9月，責(zé)任處室為校活動辦。

    五、組織領(lǐng)導(dǎo)

   （一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立學(xué)校教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)教育實(shí)踐活動的開展，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的日常具體工作。黨支部書記是第一責(zé)任人，擔(dān)任學(xué)校教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，確保教育實(shí)踐活動目標(biāo)要求落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持“三個帶頭”。黨支部成員要先行啟動，帶頭開展活動，選擇一個聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)活動，努力把聯(lián)系點(diǎn)建成教育實(shí)踐活動的示范點(diǎn)，并指導(dǎo)分管處室開展活動，模范完成各項(xiàng)規(guī)定動作；堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、確保質(zhì)量、防止降格以求。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要大力宣傳教育實(shí)踐活動的重大意義，宣傳中央、省委、市委關(guān)于開展教育實(shí)踐活動的指示精神，宣傳學(xué)校黨支部在教育實(shí)踐活動好的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效。要重視在學(xué)習(xí)活動總涌現(xiàn)的典型，既宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，又注意剖析反面典型，開展警示教育，加強(qiáng)信息報(bào)送工作，營造良好輿論氛圍。

 （附件：市特校黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單）

 中共濮陽市特殊教育學(xué)校黨支部

                二0一四年三月十一日

中共濮陽市特殊教育學(xué)校黨支部       2014年3月11日印發(fā)

中共濮陽市特殊教育學(xué)校

黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組名單

      組  長：袁凌建 （支部書記、校長）

       副組長：田大偉（副校長）

               祁學(xué)軍（副校長）

               劉獻(xiàn)�。ǜ毙ｉL）

       成  員：張紀(jì)川（辦公室主任）

               郭桂林（總務(wù)主任）

               趙宗彪（教研室主任）

               劉張利（教務(wù)處主任）

               武益梅（黨辦主任）

    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由祁學(xué)軍同志兼任，成員武益梅、張紀(jì)川。